○議長（
小坂博議員） 次に，本
定例会に
地方自治法第１２１条の規定により，議長において出席を求めた者の職氏名は，配付してあります文書表のとおりであります。 なお，
船沢都市政策部長の欠席届が出ておりますので御報告申し上げます。 ──────────────────────
○議長（
小坂博議員） 次に，
土浦市政記者クラブ，土浦市広報広聴課から，本
定例会の本会議の
写真撮影を行いたい旨の申出があり，
傍聴規則第８条の規定により許可しておりますので御報告いたします。 ──────────────────────
○議長（
小坂博議員） 次に，本日の
議事日程につきましては，配付してあります
議事日程（第１号）のとおり，議事を進めたいと存じますので御了承を願います。 ──────────────────────
△日程第１．会期の件
○議長（
小坂博議員） それでは，これより
議事日程に入ります。 日程第１会期の件を議題といたします。 お諮りいたします。本
定例会の会期につきましては，去る８月２７日，
議会運営委員会を開き，御審議を願っております。よって，会期は本日から９月３０日までの２４日間といたしたいと存じますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，本
定例会の会期は，本日から９月３０日までの２４日間と決しました。 ──────────────────────
△日程第２．請願・陳情について
○議長（
小坂博議員） 次に，日程第２請願・陳情についてを議題といたします。 初めに，請願について
紹介議員からの発言を許します。１５分以内でお願いいたします。 それでは説明願います。１６番
篠塚昌毅議員。 〔１６番
篠塚昌毅議員登壇〕
◆１６番（
篠塚昌毅議員） おはようございます。
教職員定数改善と
義務教育費国庫負担制度堅持のための
政府予算に係る
意見書採択を求める請願について，説明させていただきます。
請願趣旨の最初にあるとおり，
学校現場では，
新型コロナウイルス感染症対策による教室の
消毒作業等や，貧困，いじめ，不登校など解決すべき課題が山積みになっております。
子供たちの豊かな学びを実現するための
教材研究や，
授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっています。豊かな
学びや学校の働き方改革を実現するためには，加配の増員や
少数職種の配置増など，教職員の
定数改善が不可欠となっております。 ２０２０年度から
学習指導要領が変わり，
ＧＩＧＡスクール，また，
プログラミング教育が始まっております。
教育現場，大変混乱しておりますので，ぜひこの趣旨に賛同していただきまして，採択をいただければと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（
小坂博議員） 本件は，所管の
常任委員会に付託いたします。 ──────────────────────
△日程第３．報告第２６号乃至日程第１８．報告第４１号
○議長（
小坂博議員） 次に，日程第３報告第２６
号専決処分の承認について，乃至日程第１８報告第４１
号令和元
年度土浦市
一般会計継続費繰越計算書の訂正についてを，
会議規則第３５条の規定により一括して議題といたします。 この際，
報告案件の説明を願います。市長。 〔市長
安藤真理子君登壇〕
◎市長（
安藤真理子君） ただいま上程されました
報告案件につきまして御説明申し上げます。 報告書の３ページを御覧ください。 報告第２６号，
専決処分の承認につきましては，土浦市
手数料条例の一部改正であり，いわゆる
マイナンバー法の一部改正に伴う，マイナンバーカードの再交付に係る規定の改正であります。 本件は法改正により，本年９月１日から施行する必要がありましたことから，
地方自治法第１７９条第１項の規定により，８月５日に
専決処分したものであり，同条第３項の規定に基づく御承認を賜りますようお願いいたします。 ５ページをお願いいたします。 報告第２７
号専決処分の承認について。 本件は，令和３年度
一般会計補正予算であり，
感染症に対する国の新たな支援策である
生活困窮世帯への給付金の支給に係る
事業費の計上であります。 ６ページをお願いいたします。
歳入歳出それぞれ７,０５４万９,０００円を追加し，総額を５１２億４,１４１万５,０００円とするものであります。 歳入では，１６
款国庫支出金は，
新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援事業費補助金及び
事務費補助金の増であります。歳出では，３
款民生費は，
生活困窮者自立支援金や
人材派遣委託料などの計上であります。 本件につきましては，国から早急な給付金の支給を求められていることから，
地方自治法第１７９条第１項の規定により，本年６月２４日に
専決処分したものであります。 １４ページをお願いします。 報告第２８
号専決処分の承認について。 本件は，令和３年度
一般会計補正予算であり，国による
新型コロナウイルスワクチンの
接種対象年齢の引下げや，
個別接種の促進のための時間外，休日の接種に対する
医療機関への委託料の上乗せに要する費用の増額であります。 １５ページをお願いします。
歳入歳出それぞれ１億４,３３２万８,０００円を追加し，総額を５１３億８,４７４万３,０００円とするものであります。 歳入では，１６
款国庫支出金は，
新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金の増であります。歳出では４
款衛生費は
ワクチン接種委託料の増であります。 本件につきましては，
ワクチン接種を加速させるため，国から早急な対応を求められていることから，
地方自治法第１７９条第１項の規定により，本年８月２日に
専決処分したものであります。 以上２件の
補正予算につきまして，
地方自治法第１７９条第３項の規定に基づく御承認を賜りますようお願いいたします。 次に，事故の和解についての
専決処分であります。２２ページをお願いいたします。 報告第２９号は，
道路管理瑕疵による
物損事故の和解で，本年６月２１日に
専決処分したものであります。 ２４ページをお願いします。 報告第３０号は，
公用車に係る
物損事故の和解で，本年７月１３日に
専決処分したものであります。 ２６ページをお願いします。 報告第３１号は，
公用車に係る
物損事故の和解で，本年７月１４日に
専決処分したものであります。 ２８ページをお願いします。 報告第３２号は，
公用車に係る
人身事故の和解で，本年７月２１日に
専決処分したものであります。 ３０ページをお願いいたします。 報告第３３号は，
市営住宅管理瑕疵による
物損事故の和解で，本年７月２０日に
専決処分したものであります。 ３２ページをお願いいたします。 報告第３４号は
公用車に係る
物損事故の和解で，本年８月４日に
専決処分したものであります。 以上の６件につきましては，
地方自治法第１８０条第１項の規定により
専決処分したものであり，同条第２項の規定により報告するものであります。 続きまして，
土地開発公社，
産業文化事業団，
農業公社及び
株式会社ラクスマリーナの令和２年度の
経営状況について，
地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づく報告でございます。 ３４ページ，報告第３５
号土浦市
土地開発公社の令和２年度
経営状況について。 土浦市
土地開発公社については，令和２年１２月２２日に解散しておりますが，令和２年度に実施いたしました
残余財産移管及び解散の手続後の最終的な精算の報告となりますので，別添の
精算報告書を御覧いただきたいと存じます。 次に，３５ページ，報告第３６
号一般財団法人土浦市
産業文化事業団の令和２年度
経営状況について。 令和２年度は，霞浦の湯を始めとする７施設の
指定管理と，
霞ケ浦総合公園を含む３施設の
受託業務のほか，市からの
補助事業である
霞ケ浦観光にぎわい事業を実施いたしました。
新型コロナウイルス感染症の影響により，
緊急事態宣言発令等の際には，各施設が
完全休業となるなど，
営業収益，
利用人数とも大きく減少となりましたが，
各種公的ガイドラインを遵守し，
感染防止策を講じながら，利用者の安全を第一に考えた
施設運営を実施いたしました。 詳細につきましては，別添の
事業報告及び決算書を御覧いただきたいと存じます。 次に，３６ページ，報告第３７
号一般財団法人土浦市
農業公社の令和２年度
経営状況について。 令和２年度は，「
農地利用集積事業と
農地中間管理事業」など４つの
主要事業を実施いたしました。
感染症の影響により，事業の中止や規模を縮小するなどの対応を余儀なくされたことから，施設の
利用者数は減少し，
商品販売収入や
使用料等の
事業収入も大幅に減少しましたが，ホームページを活用した
通信販売などを実施し，新たな
販売促進に努めました。 詳細につきましては，別添の
事業決算報告書を御覧いただきたいと存じます。 次に，３７ページ，報告第３８
号株式会社ラクスマリーナの令和２年度
経営状況について。 令和２年度は，
マリーナ事業の活性化など，４つの
重点項目を実施いたしました。
感染症の影響による
外出自粛や，
各種イベントの中止や
規模縮小により，収益が大きく減少いたしましたが，
収益改善に向けた取組を継続してまいります。 詳細につきましては，別添の
事業決算報告書を御覧いただきたいと存じます。 続きまして，
健全化判断比率及び
資金不足比率について，令和２
年度土浦市
歳入歳出決算，
下水道事業会計決算及び
水道事業会計決算の数値を基に算定し，
監査委員の御意見をいただきましたことから，
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条及び第２２条の規定により報告するものであります。 ３８ページ，報告第３９
号令和２年度決算に基づく
健全化判断比率の報告については，
財政規模に対する
実質赤字の割合を示す
実質赤字比率及び
特別会計を含めた
連結実質赤字比率のいずれも赤字はございません。 次に，
財政規模に対し，実質的に
公債費へ充当する
一般財源の割合を示す
実質公債費比率は４.１パーセントで，
公債費が減となったことなどから，前年度に比べ０.７ポイント改善いたしました。 また，
財政規模に対し，将来にわたる市の負担額の割合を示す将来
負担比率は３１.０パーセントで，
市債残高が減となったほか，
充当可能基金が増となったことなどから，前年度に比べ２２.１ポイント改善いたしました。 なお，４つの比率全てにつきまして，それぞれ下段に
括弧書きで示しております国の
早期健全化基準を下回っている状況でございます。 次に，３９ページ，報告第４０
号令和２年度決算に基づく
資金不足比率の報告については，
公営企業の経営の
健全性を判断するものとして，
企業会計の
事業規模に対する
資金不足額の割合を示すものでありますが，３事業いずれの会計でも
例年どおり資金不足は生じておりません。 以上，
健全化判断比率及び
資金不足比率のいずれにおきましても，現在の本市の
財政状況の
健全性が示されたところであります。 しかしながら，今後は
学校給食センター再
整備事業，
市民会館耐震化及び大
規模改造事業などの
大型事業の
元金償還が順次始まることによる
公債費の増や，
公共施設の
長寿命化による
事業費の増が見込まれる一方で，
コロナショックにより市税の減収が見込まれることから，当面は
実質公債費比率が上昇し，
財政運営がより厳しくなることが懸念されます。 今後とも財政の
健全性に留意し，真に必要な事業を見定め，持続可能な
市政運営を心掛けてまいりますので，御理解，御協力をお願いいたします。 次に，４０ページ，報告第４１
号令和元
年度土浦市
一般会計継続費繰越計算書の訂正については，令和２年第２回
市議会定例会において御報告いたしました，
一般会計継続費繰越計算書上に誤りがあったことが判明したため，訂正の報告をするものでございます。 具体的には，令和元年度から令和２年度に繰越す
財源内訳などの金額の誤りを訂正するものでございます。 以上で
報告案件の説明を終わります。よろしくお願い申し上げます。
○議長（
小坂博議員） ただいまの報告について，御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御質疑もないようでございますので，質疑を終結いたします。 報告第２９号乃至報告第４１号については，この程度とし，報告第２６
号専決処分の承認について乃至報告第２８
号専決処分の承認について，これより討論に入ります。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 討論もないようでございますので，討論を終結いたします。 日程第３報告第２６号について採決いたします。 報告第２６
号専決処分の承認については，これを承認することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，報告第２６号については，これを承認することに決しました。 日程第４報告第２７号について採決いたします。 報告第２７
号専決処分の承認については，これを承認することに，御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，報告第２７号については，これを承認することに決しました。 日程第５報告第２８号について採決いたします。 報告第２８
号専決処分の承認については，これを承認することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，報告第２８号については，これを承認することに決しました。 ──────────────────────
△日程第１９．議案第４６号乃至日程第３０．議案第５７号
○議長（
小坂博議員） 次に，日程第１９議案第４６
号土浦市
税条例の一部改正について，乃至日程第３０議案第５７号市道の路線の認定についてを，
会議規則第３５条の規定により，一括して議題といたします。 この際，
提出議案の説明をお願いします。市長。 〔市長
安藤真理子君登壇〕
◎市長（
安藤真理子君） ただいま上程されました議案につきまして御説明申し上げます。 議案書の２ページを御覧ください。 議案第４６
号土浦市
税条例の一部改正について。 本案は，
地方税法の改正に伴い，
市民税関係では，
国外居住親族に係る
扶養親族の
適用要件の見直しや，
特定公益増進法人等に対する
寄附金控除の範囲の見直し，
セルフメディケーション税制の
適用期限の延長など，
固定資産税関係では，
浸水被害対策のために整備される
雨水貯留浸透施設について，
固定資産税を減額する特例を追加するものであります。 施行日については，
国外居住の
扶養親族関係の改正は令和６年１月１日から，
寄附金控除関係の改正及び
セルフメディケーション税制関係の改正は令和４年４月１日から，
固定資産税関係の改正は，今後改正する関連法の施行の日から，それぞれ施行するものであります。 ５ページをお願いいたします。 議案第４７
号土浦市
個人情報保護条例及び土浦市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の
利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について。 本案は，いわゆる
マイナンバー法の改正に伴い，
条項ずれを整理するものであり，公布の日から施行するものであります。 ８ページをお願いいたします。 議案第４８
号土浦市と茨城県
信用保証協会との
損失補償契約に基づく
回収納付金を受け取る権利の放棄に関する条例の一部改正について。 本案は，
産業競争力強化法の改正に伴い，
条項ずれを整理するものであり，公布の日から施行するものであります。 １０ページをお願いいたします。 議案第４９
号土浦市
印鑑条例の一部改正について。 本案は，
印鑑登録証明書の
スマートフォン申請を可能とするための改正であり，本年１１月１日から施行するものであります。 １３ページをお願いいたします。 議案第５０
号土浦市
移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部改正について。 本案は，
移動等円滑化のために必要な道路の構造及び旅客特定車両停留施設を使用した役務の提供の方法に関する基準を定める省令の改正に伴い，道路等の構造に係る基準の追加などの改正であり，公布の日から施行するものであります。 ２２ページをお願いいたします。 議案第５１
号土浦市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について。 本案は，
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準及び子ども・子育て支援法施行規則の改正に伴い，保育所等の運営における諸記録の作成・保存，保護者関係書類などについて，電磁的記録による対応を認める改正であり，公布の日から施行するものであります。 ２６ページをお願いいたします。 議案第５２
号土浦市
こども未来基金条例の制定について。 本案は，本市の未来を担う
子供たちの育成，教育などに寄与する事業の財源とする新たな基金条例の制定であり，公布の日から施行するものであります。 次に，
補正予算であります。２８ページをお願いいたします。 議案第５３号，令和３
年度土浦市
一般会計補正予算（第７回）について。 今回の補正は，
歳入歳出それぞれ８億４６６万３,０００円を追加し，総額を５２１億８,９４０万６,０００円とするものであります。 歳入の主な内容につきまして御説明申し上げますので，２９ページをお願いいたします。 １６
款国庫支出金，２項国庫補助金は，事業の期間が延長されたことに伴うマイナポイント
事業費補助金及び１１月までの接種体制確保に要する経費が追加交付されることになった
新型コロナウイルスワクチン接種体制確保
事業費補助金の増であります。 ２０款繰入金，１項
特別会計繰入金は，令和２年度の介護保険
特別会計の決算に係る精算に伴う繰入金の計上であります。 ２１款繰越金は，前年度の実質収支に合わせ，残余を計上するものであります。 ２３款市債は，博物館改修の実施設計委託料に対する社会教育施設整備費債の計上のほか，事業の財源更正による増であります。 次に，３０ページ，歳出の主な内容につきまして御説明申し上げます。 ２款総務費は，マイナポイント事業が１２月まで延長となったことに伴う報酬などの増及び地方財政法第７条に基づく昨年度実質収支の２分の１の財政調整基金積立金の計上であります。 ４
款衛生費は，
新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業について，１１月までの実施となったことに伴う
人材派遣委託料や使用料などの増であります。 ５款農林水産業費は，財源更正による地方債の増のみで，歳出に変更はございません。 ６款商工費は，
産業文化事業団において，年度途中退職者の退職金の支払いが発生したことによる本部運営費補助金の増であります。 ７款土木費，２項道路橋梁費は，市道新治南３１４号線の補修工事費の増及び道路新設改良費の財源更正による地方債の増であります。 ４項都市計画費は，財源更正による地方債の増のみで，歳出に変更はございません。 ９款教育費，２項小学校費は，上大津地区統合小学校建設用地の評価・調査等に伴う役務費及び委託料の計上であります。 ５項社会教育費は，老朽化が進んでいる博物館において，空調設備を含む大規模改修工事を実施するための実施設計委託料の計上であります。 ３１ページ，第２表債務負担行為補正について，国立大学法人筑波大学土浦市地域医療システム学寄附研究部門の設置に係る寄附金は，平成２４年度から実施している地域医療の充実と霞ケ浦医療センターの支援を目的とした寄附講座について，令和３年度末で第２期が終了となることから，来年度以降の５年間を継続するため，債務負担行為の期間と限度額を設定するものであります。 農業用河川工作物応急対策事業負担金は，土浦市外十五ケ町村土地改良区で管理する老朽化が著しい農業用樋門について，３か年にわたり実施する補強工事に係る事業負担金についての協定書を締結するため，債務負担行為の期間と限度額を設定するものであります。 ３２ページ，第３表地方債補正は，博物館の実施設計に係る地方債を追加するほか，財源更正に伴い，地方債発行限度額を増額するものであります。 続きまして，４４ページをお願いいたします。 議案第５４号，令和３
年度土浦市
介護保険特別会計補正予算（第２回）について。 今回の補正は，令和２年度決算に基づく事業の精算に伴う所要の経費を計上するものであり，
歳入歳出それぞれ５,５８７万９,０００円を追加し，総額を１２１億８,３０８万１,０００円とするものであります。 次に，財産の取得であります。５１ページをお願いいたします。 議案第５５号財産の取得については，災害対応特殊消防ポンプ自動車の購入について，契約を締結するものであり，議案書のとおり，販売業者との契約の締結について，議会の議決をお願いするものであります。 ５３ページをお願いいたします。 議案第５６号財産の取得については，水槽付消防ポンプ自動車の購入について，契約を締結するものであり，議案書のとおり，販売業者との契約の締結について，議会の議決をお願いするものであります。 次に，市道の路線の認定であります。５５ページをお願いいたします。 議案第５７号市道の路線の認定については，調書のとおり２路線の認定であり，民間の開発行為に伴う認定であります。 以上で説明を終わります。御承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（
小坂博議員） 以上で議案第５７号までの説明は終わりました。 ここで，議場内換気のため暫時休憩といたします。 午前１０時３３分休憩 ────────────────────── 午前１０時４５分再開
○議長（
小坂博議員） 会議を再開します。 ──────────────────────
△日程第３１．認定第１号乃至日程第３３．認定第３号
○議長（
小坂博議員） 日程第３１認定第１
号令和２
年度土浦市
歳入歳出決算の認定について乃至日程第３３認定第３
号令和２
年度土浦市
水道事業会計決算の認定についてを，
会議規則第３５条の規定により，一括して議題といたします。 この際，認定の説明をお願いします。市長。 〔市長
安藤真理子君登壇〕
◎市長（
安藤真理子君） ただいま上程されました認定案件につきまして御説明申し上げます。認定書をお開きください。 認定第１
号令和２
年度土浦市
歳入歳出決算の認定について。 本案は，令和２
年度土浦市一般会計及び
特別会計，合わせて７会計の
歳入歳出決算につきまして，
監査委員の決算審査の意見を付けて提出させていただきますので，
地方自治法第２３３条第３項の規定により，議会の認定をお願いするものでございます。 初めに，令和２年度の我が国経済は，国による
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策，令和２年度第１次から第３次
補正予算の効果も相まって，持ち直しの動きが見られましたが，経済の水準はコロナ前を下回った状態にとどまり，経済の回復は道半ばの状況です。 地方においても，景気は依然として厳しい状況にあり，変異株の感染拡大の影響から，景気の回復時期については，不透明感が強まっています。 本市においては，歳入面では，
感染症の影響を受け，歳入の根幹である市税が減となりました。歳出面では継続的に進めていた汚泥再生処理センター
整備事業，
学校給食センター再
整備事業といった，ハード面の大事業が完了したほか，ソフト面でも
感染症の拡大防止に配慮しながら，住みやすいまちづくりのための施策を推進いたしました。 それでは，１つ前にお戻りいただき，令和２
年度土浦市
歳入歳出決算書の６ページ及び７ページをお願いいたします。 決算の総括でございますが，一般会計，
特別会計を合わせまして，歳入決算総額は９８９億８,９００万余円で，前年度との比較では１１０億７,７２１万余円，１２.６パーセントの増，歳出決算総額は９６９億４２万余円で，１１５億４,２９９万余円，１３.５パーセントの増となっております。 会計ごとの決算状況について御説明申し上げます。 まず，一般会計でありますが，８ページ及び９ページをお願いいたします。 歳入総額は７０２億１,２７７万余円で，前年度比１５９億９７２万余円，２９.３パーセントの増であります。 歳入の根幹であります１款市税におきましては，市民税のうち個人市民税は増となったものの，法人市民税が減となり，また，
固定資産税，都市計画税及び軽自動車税が増となった一方で，たばこ税が減となり，全体では，対前年度比６億９６５万余円，２.６パーセントの減となりました。 そのほかの歳入の主な内容としましては，１２款地方交付税は，普通交付税が増となり，汚泥再生処理センター
整備事業費の増により，震災復興特別交付税も増となったことで，対前年度比６億４８２万余円，１６.０パーセントの増となりました。 １６
款国庫支出金は，特別定額給付金給付
事業費・
事務費補助金，
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の増などにより，対前年度比１６０億９,１２６万余円，２１０.３パーセントの大幅増となりました。 １７款県支出金は，茨城県地域企業活力向上応援
事業費補助金，子どものための教育・保育給付費県負担金，障害者自立支援給付費負担金などの増により，対前年度比２億３,６４９万余円，６.６パーセントの増となりました。 ２３款市債は，汚泥処理施設整備費債などが増になったものの，
市民会館耐震化及び大
規模改造事業費債，都市計画
事業費債などの減により，対前年度比１１億２,１７９万余円，１９.３パーセントの減となりました。 次に，１０ページ及び１１ページの歳出につきまして，御説明申し上げます。 歳出総額は６８４億２８８万余円で，前年度比１６１億６,５３０万余円，３０.９パーセントの増であります。 歳出の主な内容につきましては，２款総務費は，市債管理基金積立金が減となったものの，財政調整基金積立金や
公共施設等総合管理基金積立金の増のほか，ふるさと土浦応援寄付受付等委託料の増などにより，対前年度比６,３２０万余円，１.１パーセントの増となりました。 ３
款民生費は，特別定額給付金給付事業の実施により，対前年度比１４５億８,０７０万余円，７２.４パーセントの大幅増となりました。 ４
款衛生費は，汚泥再生処理センター
整備事業費が，工事の進捗により増となったほか，
新型コロナウイルス感染症対策として，各種事業を実施したことにより，対前年度比２２億３,０２１万余円，６４.９パーセントの大幅増となりました。 ６款商工費は，
新型コロナウイルス感染症対応として，プレミアム付商品券発行事業や持続化給付金支給事業を実施したことなどにより，対前年度比４億４,５１５万余円，５６.７パーセントの大幅増となりました。 ７款土木費は，常名虫掛線改良工事費の減や，道路新設改良事業の進捗に伴う
事業費の減などにより，対前年度比４億９,３８５万余円，９.１パーセントの減となりました。 ９款教育費は，
学校給食センター再
整備事業費が工事の進捗により増となったものの，市民会館耐震補強及び大
規模改造事業費の減などにより，対前年度比４億４,１０８万余円，５.７パーセントの減となりました。 以上が一般会計の
歳入歳出決算の概要であります。 次に，
特別会計について御説明申し上げます。 まず，３４４ページ，公共用地先行取得事業
特別会計をお願いいたします。 歳入総額，歳出総額はいずれも８億６,７５１万余円，歳入では一般会計繰入金及び市債，歳出では
公債費が，それぞれ対前年度比２億９,２７０万余円，５０.９パーセントの増となりました。 次に，３５６ページをお開きください。駐車場事業
特別会計であります。 歳入総額は１億２２７万余円で，
感染症の影響による駐車場使用料の減などにより，対前年度比３,６５９万余円，２６.４パーセントの減となりました。 歳出総額は９,２２６万余円で，土浦駅西駐車場
整備事業費債の償還完了に伴う
公債費の減や，一般会計繰出金の減などにより，対前年度比４,２８０万余円，３１.７パーセントの減となりました。 次に，３７０ページをお願いいたします。国民健康保険
特別会計であります。 歳入総額は１４０億４,５０３万余円で，県支出金，一般会計繰入金の減などにより，対前年度比１０億５,５０８万余円，７.０パーセントの減となりました。歳出総額は１３８億４,２６１万余円で，保険給付金の減などにより，対前年度比１１億１,２９７万余円，７.４パーセントの減となりました。 次に，４０６ページをお願いいたします。後期高齢者医療
特別会計であります。 歳入総額は２０億１０５万余円で，後期高齢者医療保険料の増などにより，対前年度比２億３,３３７万余円，１３.２パーセントの増となりました。歳出総額は１９億９,７７２万余円で，後期高齢者医療広域連合納付金の増などにより，対前年度比２億３,２６４万余円，１３.２パーセントの増となりました。 次に，４２４ページをお願いいたします。介護保険
特別会計であります。 歳入総額は１１６億２,６８４万余円で，保険料が減となったものの，歳出における保険給付費の増に伴う国・県支出金や，一般会計繰入金の増などにより，対前年度比２億３,１３２万余円，２.０パーセントの増となりました。歳出総額は１１５億７,９００万余円で，高齢化の進展に伴う要介護・要支援認定者の増加による保険給付費の増などにより，対前年度比２億９,７２１万余円，２.６パーセントの増となりました。 次に，４７６ページをお願いいたします。農業集落排水事業
特別会計であります。 歳入総額は１億３,３５０万余円で，最適整備構想策定の進捗に伴う県支出金の増や，一般会計繰入金の増などにより，対前年度比１,７２５万余円，１４.８パーセントの増となりました。歳出総額は１億１,８４３万余円で，最適整備構想策定委託料の増により，対前年度比２７６万余円，２.４パーセントの増となりました。 続いて，４９２ページをお願いいたします。 各会計の実質収支に関する調書であります。 一般会計の
歳入歳出差引き額につきましては，１８億９８９万余円となりましたが，翌年度へ繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は１２億９,４０６万余円となっており，前年度比２,８４８万余円，２.３パーセントの増となりました。 続いて，４９８ページをお願いいたします。 財産についてであります。 まず，公有財産でありますが，現在高は，土地が３９３万９９５平方メートル，建物が４８万３,５０５平方メートルとなっております。 ５００ページをお願いいたします。 有価証券の現在高については，増減はございません。出資の現在高につきましては，土浦市
土地開発公社の解散などにより減額となっております。 次に，５１４ページをお願いいたします。 基金でありますが，本年３月３１日現在の現在高は，生ごみ・プラスチック製容器包装分別収集事業に合併振興基金を活用した一方で，市債管理基金に９億円，
公共施設等総合管理基金に３億円積立てたことなどにより，合計で１５６億７０３万余円となっており，前年度比１５億６,８９２万余円，１１.２パーセントの増となっております。 以上が一般会計及び
特別会計の決算の概要であります。 決算の概要につきましては，別資料の「主要施策の成果説明書」にまとめてございますので，後ほど御覧いただきたいと存じます。 続きまして，認定第２
号令和２
年度土浦市
下水道事業会計決算の認定について。 本件は，令和２年度から地方
公営企業法を適用し，公営
企業会計に移行した土浦市下水道事業会計の決算につきまして，
監査委員の決算審査の意見を付けて提出させていただき，地方
公営企業法第３０条第４項の規定により，議会の認定をお願いするものであります。 それでは，令和２
年度土浦市
下水道事業会計決算書の３ページ，４ページをお開き願います。 まず，収益的収入及び支出につきましては，収入総額が４６億４,３０４万余円，支出総額が４３億７,０２８万余円となっております。 資本的収入及び支出につきましては，収入総額が１３億１,２８２万余円，支出総額が２７億８,１５９万余円でありますので，差引き１４億６,８７７万余円の不足となっております。この不足額につきましては，当年度分損益勘定留保資金で補填をしたところであります。 次に，５ページをお願いいたします。 損益計算書でございますが，
営業収益２３億３,３３１万余円，営業費用３８億３,９８５万余円，差引き１５億６５３万余円の営業損失となり，営業外損益を合わせた経常利益は２億６,２６４万余円であります。経常利益に特別損益を合わせた当年度純利益は１億９,９９８万余円であり，当年度未処分利益剰余金も同額となるものであります。この当年度未処分利益剰余金につきましては，７ページ，剰余金処分計算書（案）にありますように，資本金へ組入れいたしたいと存じます。 以上が
下水道事業会計決算の概要であります。 続きまして，認定第３
号令和２
年度土浦市
水道事業会計決算の認定について。 本件は，令和２
年度土浦市
水道事業会計決算につきまして，
監査委員の決算審査の意見を付けて提出させていただきますので，地方
公営企業法第３０条第４項の規定により，議会の認定をお願いするものであります。 それでは，令和２
年度土浦市
水道事業会計決算書の３ページ，４ページをお開き願います。 まず，収益的収入及び支出につきましては，収入総額が３５億３,５６５万余円，支出総額が３３億６,８０３万余円となっております。 資本的収入及び支出につきましては，収入総額が３億４,２００万余円，支出総額が１４億９,９３３万余円でありますので，差引き１１億５,７３３万余円の不足となっております。この不足額につきましては，過年度分損益勘定留保資金等で補填をしたところであります。 次に，５ページをお願いいたします。 損益計算書でございますが，
営業収益３１億１,５１３万余円，営業費用３０億７,５８５万余円，差引き３,９２８万余円の営業利益となり，営業外損益を合わせた経常利益は６,０３２万余円であります。経常利益に特別損益を合わせた当年度純利益は４,９０１万余円であり，当年度未処分利益剰余金も同額となるものであります。この当年度未処分利益剰余金につきましては，７ページ，剰余金処分計算書（案）にありますように，資本金へ組入れいたしたいと存じます。 以上が
水道事業会計決算の概要であります。 以上で決算の説明を終わります。御承認いただけますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（
小坂博議員） 以上で認定の説明は終わりました。 ──────────────────────
△日程第３４．休会の件
○議長（
小坂博議員） 次に，日程第３４休会の件を議題といたします。 お諮りいたします。明８日から１２日までの５日間は議案調査のため，休会とすることにいたしたいと存じますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認め，さよう決しました。 以上で本日の
議事日程は終了いたしました。 ──────────────────────
△次回の日程報告
○議長（
小坂博議員） それでは次回の日程を申し上げます。 次回は９月１３日（月曜日）午前１０時から本会議を再開し，
一般質問を行います。 本日の会議はこれにて散会いたします。御苦労様でした。 午前１１時０７分散会...