市長山口伸樹君。
〔
市長 山口伸樹君
登壇〕
◎
市長（
山口伸樹君）
令和５年第１回
笠間市議会臨時会の開催に当たりまして、御
挨拶を申し上げたいと思います。
議員各位には、公私とも御多忙のところ、御参集をいただきお礼を申し上げたいと思います。
本日は、昨年12月に成立した国の
補正予算に対応した
都市基盤等の
整備の加速、また、
原油価格、
物価高騰等の
影響を受ける
住民等の
負担の
軽減、さらには、去る１月６日に
発生した
小原地内踏切事故を受けた
安全対策強化など、緊急に実施すべき
事業に係る
所要の
経費とその
財源に関する
補正予算案について御
審議をいただくため、
臨時会を招集をさせていただいたところでございます。
初めに、
小原地区内の
踏切事故発生を受けた
安全対策の
強化についてでございます。
去る１月６日に
小原地内の
踏切において、母子が亡くなる大変痛ましい
事故が
発生をいたしました。亡くなられた方の御冥福をお祈りいたすとともに、御遺族の皆様に心よりお悔やみを申し上げる次第であります。
このたび
発生した
事故は、一昨年12月に続く
死亡事故であり、市といたしましても、
事故再発防止を
関係機関と連携し、早急に対応してまいりたいと考えております。
このたびの
事故を受けて、11日には、
東日本旅客鉄道株式会社水戸支社に対し、
安全対策等の
強化に向けて、市とともに取り組んでいただくよう申入れを行うとともに、同日市内38か所の
踏切付近の
道路状況について、
緊急点検を実施したところでございます。16日には、警察と
鉄道事業者ＪＲ東日本水戸支社、
笠間市の三者による
現場確認を行いました。
今後、地元の意見も含めて、
安全対策の
強化に向けて連携を取り、進めていくことといたします。
市といたしましては、
点検や
確認等の結果を踏まえ、
小原地内の
踏切付近を含む
危険箇所について、凹凸のついた
リブ式停止線の
設置や
道路の
カラー舗装、
注意喚起看板の
設置、
路面表示など
現場状況に応じた
安全対策強化を緊急に実施するため、
所要の
経費について、今
臨時議会に
補正予算を上程させていただくとともに、議決をいただいたのちに
各種対策に早急に取り組んでまいりたいと思います。
また、短期・中期的に実施する
安全対策につきましては、
令和５年度当初
予算に盛り込む考えでございますので、御理解をいただきますよう
お願いを申し上げます。
次に、
物価高騰対策についてでございます。
昨今の
電気料金の
高騰により、
行政区
運営等の
負担軽減を図るため、
地域防犯灯の
電気料金高騰分の一部を
助成をいたします。また、
物価高騰が
市民生活に
影響を与える中、
子どもの成長に合わせた
支援として、
ライフステージの移行に伴う
保護者への
経済負担の
軽減を図るため、
令和５年度４月に
中学へ進学する生徒の
制服等の
購入を
助成をいたします。
次に、
都市基盤の
整備についてでございますが、
安居工業地域内における
道路や
来栖本戸線、また、
大渕地区内における
土地改良事業、さらには、
道路の
老朽化対策及び
橋りょう長寿命化に資する
修繕等について、国の
補正予算を踏まえながら
国庫補助金を活用し、
早期完成を目指し、
整備を加速させてまいります。
このほか、
保育所等における
安全対策の
強化について、
早期実現を図るため、
保育所等の
送迎用バス改修費用への補充に関わる
経費を先行的に
計上するとともに、
感染流行の
状況にあっても
教育活動が継続できる
体制を確保するため、
感染対策に関わる
用品等の
購入に係る
予算を
計上しております。
また、
歳入につきましては、
追加交付された
普通交付税の
増額のほか、
歳出補正に関連した
国庫支出金や
基金繰入金を
補正するものであります。
その結果、今回上程いたしました
補正予算は２億3,912万2,000円の
増額補正となり、
補正後の
予算規模は358億7,892万5,000円となります。
後ほど詳しく
説明申し上げますので、慎重なる
審議の上、御承認を賜りますよう
お願いを申し上げ、
挨拶といたします。
──────────────────────────
△
開議の
宣告
○
議長（
大関久義君） 直ちに本日の
会議を開きます。
──────────────────────────
△
議事日程の
報告
○
議長（
大関久義君）
日程について御
報告申し上げます。
本日の
議事日程につきましては、
議事日程表のとおりといたします。
これより
議事日程に入ります。
──────────────────────────
△
会議録署名議員の
指名について
○
議長（
大関久義君）
日程第１、
会議録署名議員の
指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第88条の
規定により、３番
河原井信之君、４番
鈴木宏治君を
指名いたします。
──────────────────────────
△
会期の
決定について
○
議長（
大関久義君）
日程第２、
会期の
決定についてを
議題といたします。
お諮りいたします。
本
臨時会の
会期は本日１日間限りといたしたいと思いますが、これに御
異議ございませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長（
大関久義君） 御
異議なしと認めます。よって、本
臨時会の
会期は本日1日間と
決定いたしました。
なお、
会期中の
会議の予定につきましては、
会期日程表のとおりでありますので、御
了承を願います。
──────────────────────────
△
諸般の
報告について
○
議長（
大関久義君）
日程第３、
諸般の
報告をいたします。
市長より、
法令等に基づく
報告事項１件が提出されております。
これについては、
資料をもって、
報告に代えることを御
了承を願います。
──────────────────────────
△
議案第１号
令和４年度
笠間市
一般会計補正予算（第１１号）
○
議長（
大関久義君）
日程第４、
議案第１号
令和４年度
笠間市
一般会計補正予算（第11号）を
議題といたします。
提案者の
説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔
市長 山口伸樹君
登壇〕
◎
市長（
山口伸樹君）
議案第１号
令和４年度
笠間市
一般会計補正予算（第11号）の
提案理由を申し上げます。
この
議案は、
令和４年度の
補正予算である
一般会計について、
補正予算を編成し上程するものであります。
内容につきましては、
総務部長から
説明させますので、よろしく
お願いいたします。
○
議長（
大関久義君）
総務部長後藤弘樹君。
◎
総務部長（
後藤弘樹君）
議案第１号
令和４年度
笠間市
一般会計補正予算（第11号）について御
説明申し上げます。
１ページを御覧ください。
本
補正予算は、国が昨年12月に成立させた
補正予算に係る
事業など
物価高騰対策に係る
総合経済対策や先日の
小原地域の
踏切事故を受けまして、
踏切の
安全対策強化に係る
予算措置が必要であることから、
歳入歳出予算の
総額に
歳入歳出それぞれ２億3,912万2,000円を
追加し、
歳入歳出予算の
総額を
歳入歳出それぞれ358億7,892万5,000円とするものでございます。
４ページを御覧ください。
第２表
繰越明許費補正でございます。
保育施設等安全対策支援事業をはじめ、11
事業につきまして、
繰越明許費を設定するものでございます。
５ページを御覧ください。
第３
表地方債補正でございます。
１、
追加は、
市道整備事業債をはじめ、４件につきまして、
国庫補助金の
内示に伴い、新たに設定するものでございます。
６ページを御覧ください。
２、変更は、
自動車ネットワーク路線整備事業債につきまして、
国庫補助金の
追加配分に伴い、
起債限度額を変更するものでございます。
歳入歳出予算の主なものにつきまして、
事項別明細書にて御
説明いたします。
９ページを御覧ください。
まず、
歳入でございます。
第11
款地方交付税、第１項
地方交付税、１目
地方交付税１億7,613万3,000円の増は、国の
補正予算に伴う
追加交付分として、
普通交付税を
増額するものでございます。
15
款国庫支出金、２項
国庫補助金、４目
土木費国庫補助金9,365万3,000円の増は、
道路橋りょう費などに関する
補助金の
内示に伴うものでございます。
６目
教育費国庫補助金1,012万5,000円の増は、
学校の
感染症対策に係る
経費の
財源として、
学校保健特別対策事業費補助金を
計上するものでございます。
第16
款県支出金、第２項
県補助金、３目
衛生費県補助金719万8,000円の増は、さきの
一般会計補正予算（第10号）において、
予算化した
出産子育て応援事業に係る
県補助金、
出産子育て応援交付金704万8,000円の
計上が主なものでございます。
第19
款繰入金、第２項
基金繰入金、１目
財政調整基金繰入金１億856万2,000円の減や２目
減債基金繰入金1,662万5,000円の減は、
地方交付税による
一般財源が確保できることから減額をするものでございます。
続きまして、
歳出でございます。
11ページを御覧ください。
第２
款総務費、１項
総務管理費、13目
市民活動費240万4,000円の増は、18節
負担金補助及び
交付金に
行政区等で管理する
防犯灯の
電気料高騰分の一部を
補助する
防犯灯管理費補助金を
計上するものでございます。
第３
款民生費、第２項
児童福祉費、１目
児童福祉費総務費54万円の増は、18節
補助金補助及び
交付金に、
保育所等における
子どもの
送迎用バスへの
安全装置の
設置等改修費用へ
補助をする
保育施設等安全対策支援事業補助金を
計上するものでございます。
第４
款衛生費、第１項
保健衛生費、５目
環境衛生費2,600万円の減は、
入所型福祉施設再
エネ整備導入補助金の
申請見込み件数の
予算を確保し、
不用額を減額するものでございます。
第５
款農林水産業費、第１項
農業費、６目
農地費3,000万円の増は、
国庫補助事業の
内示に伴う
市負担として、
大渕地区の
農地の
区画整理に係る
経営体育成基盤整備事業負担金を
増額するものでございます。
12ページを御覧ください。
第７
款土木費、第２項
道路橋りょう費、２目
道路維持費3,927万円の増は、12節
委託料に
国庫補助金の
内示に伴い、
橋りょうの
定期点検を実施するため、
橋りょう定期点検委託料1,339万円の
増額のほか、14節
工事請負費に
踏切の
安全対策を
強化するため、
踏切等安全対策工事1,764万円の
計上が主なものでございます。
４目
幹線道路整備費１億300万円の増は、
国庫補助金の
内示に伴い、
来栖本戸線の
整備に係る
道路新設改良費を
増額するものでございます。
４項
都市計画費、１目
都市計画総務費4,500万円の増は、
国庫補助金の
内示に伴い、
安居工業地域の
整備に係る
道路新設改良工事費を
計上するものでございます。
第９
款教育費、第２項
小学校費及び３項
中学校費ともに１目の
学校管理費において、
学校での
教育活動を継続する
体制を整えるため、
換気対策及び
感染者等発生時の
対策として、
保健衛生用品など
購入費用を
計上するものでございます。
13ページを御覧ください。
２目
教育振興費1,950万円の増は、18節
負担金補助及び
交付金に、
物価高騰による
経済的負担の
軽減を図るため、
笠間市在住で
令和５年度に新
中学１年に進学する
児童の
保護者を対象に、
制服等の
購入に係る
費用について、
児童１人当たり３万円を
助成する
制服等購入費助成金を
計上するものでございます。
以上で
令和４年度
笠間市
一般会計補正予算（第11号）の
説明を終わります。
○
議長（
大関久義君）
提案者の
説明が終わりました。
これより
質疑に入ります。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長（
大関久義君）
質疑を終わります。
お諮りいたします。
ただいま
議題となっております
議案第１号
令和４年度
笠間市
一般会計補正予算（第11号）については、
会議規則第37条第３項の
規定により、
委員会の
付託を省略し、直ちに
討論、
採決をいたしたいと思いますが、御
異議ございませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕