△議案第５号 神栖市
情報公開及び
個人情報保護審査会条例
△議案第６号 神栖市
コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
△議案第７号 神栖市の
議会議員及び長の選挙における
選挙運動の
公費負担に関する条例の一部を改正する条例
△議案第８号 神栖市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
△議案第９号 神栖市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
△議案第１０号 神栖市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
△議案第１１号 神栖市子ども・
子育て会議設置条例の一部を改正する条例
△議案第１２号 神栖市保育所の設置及び管理に関する条例及び神栖市
認定こども園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
△議案第１３号 神栖市
福祉作業所の設置及び管理に関する条例及び神栖市
障害者デイサービスセンターの
設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例
△議案第１４号 神栖市
児童発達支援事業所の
設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例
△議案第１５号 神栖市
国民健康保険条例の一部を改正する条例
△議案第１６号 神栖市
空き地等の管理の適正化に関する条例の一部を改正する条例
△議案第１７号 神栖市
地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例
△議案第１８号 令和４年度神栖市
一般会計補正予算（第９号）
△議案第１９号 令和４年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）
△議案第２０号 令和４年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）
△議案第２１号 令和４年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
△議案第２２号 令和４年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）
△議案第２３号 令和４年度神栖市
下水道事業会計補正予算（第２号）
△議案第２４号 令和５年度神栖市
一般会計予算
△議案第２５号 令和５年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）予算
△議案第２６号 令和５年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）予算
△議案第２７号 令和５年度神栖市
後期高齢者医療特別会計予算
△議案第２８号 令和５年度神栖市
水道事業会計予算
△議案第２９号 令和５年度神栖市
下水道事業会計予算
△議案第３０号 和解することについて
△議案第３１号 令和４年度神栖市
一般会計補正予算（第１０号）
○議長（
五十嵐清美君） 日程第３、議案第１号ないし議案第31号を一括して議題といたします。 まず、市長から令和５年度
市政運営の所信表明を受けてから、次に、提出されている議案の
提案理由の説明を求めます。 市長。 〔市長 石田 進君 登壇〕
◎市長（石田進君） はじめに、令和５年第１回
神栖市議会定例会の開会にあたり、提出いたしました議案等の説明に先立ち、
市政運営に関する所信の一端を申し上げさせていただきます。 まず、
新型コロナウイルス感染症への対応についてであります。
新型コロナウイルス感染症につきましては、令和５年５月８日から、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律上の５
類感染症に引き下げられる予定となっておりますが、引き続き
感染状況等を注視し、国や県などと十分に
情報共有を図りながら、迅速に対応をしてまいります。 また、業況が悪化している事業者のための
事業資金融資に係る利子補給や、
児童生徒の保護者の
経済的負担を軽減するための
給食費保護者負担金無償化を来年度も継続して実施するなど、
各種支援策を着実に実行してまいります。 次に、最近の
社会経済情勢についてであります。 我が国の経済につきましては、
コロナ禍からの
社会経済活動の正常化が進みつつある中、緩やかな持ち直しが続いております。その一方で、ロシアによる
ウクライナ侵略を背景とした国際的な
原材料価格の上昇や円安の影響等による
エネルギー、食料価格の高騰、欧米各国の金融引締めによる世界的な
景気後退懸念など、経済を取り巻く環境には厳しさが増しているところでございます。 このような状況の中、国では、過去最大となる約114兆3,800億円の令和５年度当初予算案を取りまとめております。また、茨城県では、昨年度比で約0.8パーセント増となる１兆2,921億9,400万円の令和５年度当初予算を取りまとめております。 次に、
市政運営の基本方針について申し上げます。 市では、本市が目指すべき将来像や
まちづくりの方向性を定める第２次神栖市
総合計画の
計画期間終了に伴い、令和５年度から４か年を
計画期間とする第３次神栖市
総合計画を策定いたします。 第３次
総合計画では、
人口減少・
少子高齢化、産業の構造変化や
グローバル化の進展、
情報技術ＤＸの急速な進展、資源・
エネルギー及び環境問題の深刻化、自然災害の激甚化、国・地方に共通する厳しい
財政状況、さらに
新型コロナウイルス感染症の世界的な流行などの状況に適切に対処し、これまでの
まちづくりの蓄積と豊富な
地域資源を活かしながら、将来を見据えた持続可能なまちの発展を目指してまいります。 また、新年度の行政組織といたしましては、令和５年４月から開設するはさき保健・
交流センターにおいて、
保健福祉センターに関する事業と
地域活動の支援を実施するため、同施設に課相当の組織を設置してまいります。 次に、令和５年度の当初予算案について申し上げます。 まず、来年度の
財源見通しであります。 歳入の根幹をなす市税につきましては、
新型コロナウイルス感染症や国際情勢に伴う
物価高騰等の影響が懸念されるものの、
社会経済活動の正常化も進みつつあることから、令和４年度当初予算に比べ3.2パーセント、６億７千万円増の215億２千万円を見込んでおります。 しかしながら、
地方交付税につきましては、
震災復興特別交付税の減により、令和４年度当初予算に比べ30.8パーセント、８億２千万円減の18億３千万円の見込みとなりますことから、歳入は依然として厳しい状況が続いているものであります。 市債につきましては、
一般会計、
水道事業会計、
下水道事業会計を合わせて43億円の発行を見込んでおり、
財政調整基金の繰入金につきましては39億５千万円を見込んでおります。 一方、歳出につきましては、長期化している感染症への対応を続けながら、従来から取り組んできた
地域医療体制の整備や
人口減少、
少子高齢化、安全・安心な
まちづくり等の課題に加え、
デジタル変革など社会情勢の変化に対応するための取組のほか、恵まれた雇用環境や充実した
子育て支援といった長所を伸ばし、全国的な知名度及び
地域活力の向上等を推進する施策に優先的に配分するとともに、
事業全般にわたり経費の削減、合理化に取り組みながら
予算編成を行いました。 この結果、令和５年度の
一般会計は、令和４年度当初予算と比べ0.9パーセント、４億１千万円増の459億１千万となったところであります。 また、
特別会計は３会計で令和４年度当初予算と比べ7.7パーセント、12億１千万円増の169億７千万円、
公営企業会計は２会計で3.2パーセント、２億６千万円増の84億３千万円であります。 次に、令和５年度の主な施策について、第３次
総合計画に掲げる７つの施策の大綱に基づいてご説明をさせていただきます。 第１に、医療・
健康福祉についてであります。
医療特別対策事業につきましては、昨年12月、
鹿嶋ハートクリニックの４床の特例病床の設置が
厚生労働大臣から認められましたことから、今後は、同
クリニックと連携して
増床や手術室などの
施設整備と診療体制の拡充を進め、当市の24時間365日の
循環器疾患救急受入れ体制の確立を目指してまいります。 また、白十字
総合病院の回復期・慢性期病棟建替事業の令和６年度の完成後には、施設基準を満たすことなどにより、304床のフル稼働が可能となりますので、これら２つの
医療機関の整備を支援し、当市の
救急受入れ体制の一層の強化促進に努めてまいりたいと考えております。 若手医師きらっせプロジェクトの推進におきましては、土浦協同病院をはじめとする基幹病院の協力を得て、白十字
総合病院や神栖済生会病院の協力型臨床研修病院の指定を目指して準備を進めております。 また、特色ある研修メニューとしてスタートした産業医研修会の開催や産業医養成プログラム、社会医学系専門医プログラムの提供等の取組を成果として、令和５年度には新たに６人の若手医師が市内で就業するなど、市内の医師確保につながっております。 今後とも、市民の安全・安心に資する
地域医療体制の整備・充実に努めてまいります。 健康増進事業につきましては、令和４年３月に策定した第３次健康かみす21プランに基づき、市民の皆様と行政が一体となった健康づくりに取り組んでおります。 健診において数値が正常範囲から外れた方の割合では、糖尿病について改善が見られるものの、生活習慣病に起因する死亡割合は、いまだ国・県よりも高い水準で推移していることから、令和５年度も引き続き、当市独自の制度でありますがん検診の無料化や若年世代、働き世代の住民健診無料化、さらには市民の皆様の健康づくりを応援するかみす健康マイレージや、筑波大学と協働で検査、研究を実施する疫学研究事業などを実施し、健康寿命の延伸を図ってまいります。 生活困窮者自立支援事業につきましては、昨年度から、就労準備支援と家計改善支援、一時生活支援の取組を開始しているところでありますので、引き続き、生活困窮者への支援や相談に応じられる体制を整えてまいります。 はさき保健・
交流センターにつきましては、令和５年１月に施設の
建設が完了し、令和５年度から運営が開始される予定となっております。また、同センター内には、市内で２つ目となる子育て世代包括支援センターを開設し、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援体制を整備してまいります。施設の適切な維持管理を行うとともに、地域住民の健康づくりを推進し、
子育て支援及び地域交流の促進を図ってまいります。 令和５年度から事業開始予定の医療的ケア児支援事業につきましては、家族の負担軽減を図るとともに、住み慣れた地域で安心して生活が営むことができるよう支援に努めてまいります。 第２に、生活環境についてであります。 災害対策につきましては、神栖市国土強靱化地域計画及び神栖市津波防災地域づくり推進計画に基づき、舎利浜地区において、津波避難施設の整備に向けて取り組んでまいります。また、地域の防災力強化を図るため、神栖市防災士協議会とともに、自主防災組織の結成促進や活性化を図ってまいります。 新可燃ごみ処理
施設整備事業につきましては、鹿島地方事務組合が主体となり、令和６年４月の稼働に向け
建設工事が進んでおります。令和５年度は、広域波崎ＲＤＦセンターを中継施設へ改修するための事業者選定を行う予定であり、引き続き事務組合及び鹿嶋市と連携し事業を進めてまいります。 海岸防災林の保全事業につきましては、地元企業及び市民団体と海岸防災林の保全に関する協定を締結し、森林環境譲与税を活用した海岸防災林の再生、保全を市民と一体となって実施してまいります。 地球温暖化対策推進事業につきましては、平成30年度に策定しました神栖市環境基本計画に基づき、脱炭素化社会を実現するため、クリーン
エネルギーの普及・促進を支援し、電気自動車及び電気自動車用充電設備や蓄電システム等の導入の補助を実施するなど、温室効果ガスの排出抑制に努めてまいります。 第３に、産業についてであります。 スポーツツーリズムの推進につきましては、令和５年度は、引き続き、大会や合宿の誘致に積極的に取り組み、スポーツ合宿地としての認知度向上を目指してまいります。また、ＡＩカメラを用いた動作解析を導入し、魅力ある合宿地としての付加価値向上を目指してまいります。さらには、大学生合宿をターゲットとして誘客戦略を行うことで、地域の活性化につなげてまいります。 観光振興事業につきましては、海水浴場への誘客促進を図るため、誰もが気軽に参加していただけるビーチイベントを開催するほか、砂浜を活用したイベントの開催や海の家の出店などを行う事業者に対する誘客促進事業への補助金を新たに創設いたします。 また、フィルムコミッション事業につきましては、ロケ地登録数の増加やロケ受入れ体制の充実を図るとともに、映画のロケ地と観光スポットを紹介するコラボマップの作成やパネル展を開催し、当市の魅力ある風景を広くＰＲすることにより、交流人口の増加を図ってまいります。 農業振興事業につきましては、後継者不足等の課題を解消し、農業を維持・発展させるため、新規就農者等の農業用機械の取得や農業用パイプハウスの導入、農地の再生作業に係る費用の一部を支援してまいります。 また、魅力ある産地づくりを推進するため、意欲ある生産者による新品種の導入や販路開拓、さらには６次産業化等への取組に対する市独自の支援や出荷量日本一であるピーマンのブランド力強化、日本一のシェアを誇る千両・若松など、神栖市産農作物のＰＲにも取り組んでまいります。 園芸振興事業につきましては、燃油価格の高騰対策として、価格が一定以上高騰した場合に補填金が受けられる施設園芸セーフティネット構築事業の加入促進を図るための積立金の一部を支援をしてまいります。また、病害虫の適切な防除を推進し、農薬使用を減らすことで環境への負荷の軽減を図り、消費者の信頼を得る安全で安心な農作物の安定生産のための支援を継続してまいります。 水産業につきましては、水産業元気アップ支援事業により、意欲ある漁業者や水産加工業者による設備導入、地元水産物の安定供給体制の構築、衛生管理事業等の取組を支援してまいります。 波崎漁港の整備につきましては、漁港拡張
部後背地の造成、分譲が進み、水産加工場の
建設が始まっております。県、地元水産業と連携を図り、全国有数の漁業基地、流通拠点漁港の整備を促進してまいります。 内水面漁業では、利根川産ヤマトシジミの資源再生へ向け、種苗の生産、成貝の育成など、安定生産の強化のため支援を継続してまいります。 第４に、
都市基盤についてであります。 排水路維持管理事業につきましては、浸水対策のため、雨水排水施設の整備に努めるとともに、既設の排水路の機能を維持するため、雨水排水施設の改修や掃除、除草等を継続して行ってまいります。 空家等対策事業につきましては、危険な状態となっている空き家の解体に関する費用の一部を助成する空家解体支援事業補助金の交付、空き家の利活用に関しては、空き家バンクの充実とリフォーム費用の一部を助成する空家利活用促進事業補助金の交付、空き家の発生抑制対策として、市民と事業者向けのセミナーの開催、また、新たな試みとして、空き家を活用した移住に関するモデル事業の導入検討などに取り組んでまいります。 波崎東明神周辺地区の住環境整備事業につきましては、防災性と利便性の高い住環境を目指し、消防困難区域や接道不良敷地を解消するため整備を進めているところでございます。これまでに、５路線、865メートルの道路整備と、公園１カ所とポケットパーク２カ所を整備したところであり、令和５年度は、公園１カ所の整備と、今後の計画路線の用地取得に向けた交渉を進めてまいります。 第５に、教育・文化についてであります。 市内の運動施設の多くは、施設・設備の老朽化が大きな課題であることから、スポーツを通じた健康増進の場を継続的に提供できるよう計画的に改修と整備を進めてまいりました。令和５年度につきましては、コストと便益の最適化を図りながら、海浜運動公園の改修基本計画や運動施設の改修と整備を行ってまいります。 第一学校給食共同調理場整備事業につきましても、施設・設備の老朽化が著しいことから、将来にわたって安全で安心な学校給食の安定的かつ継続的な提供を行うため、新たな給食施設の整備に向けた基本計画の策定を進めてまいります。 学力向上につきましては、充実した市独自の少人数学級編成を実施するとともに、小学校に学習指導補助員、コンピュータ教育指導員、中学校には学習指導補助教員を配置するほか、市内全校に図書館指導補助員を配置して読書活動の推進にあたるなど、基礎学力の定着を図るため、個に応じたきめ細やかな学習指導を行ってまいります。
児童生徒の外国語教育につきましては、外国語指導助手を市内全校に配置するとともに、ブリティッシュヒルズ英語研修、英語の４技能を測定する民間外部検定試験ジーテックの実施など、
児童生徒の国際感覚の育成及び英語力向上、担当教員の指導力向上を図ってまいります。 さらに、
児童生徒が将来、社会人・職業人として自立していけるよう、教育の柱にキャリア教育を据え、推進に取り組んでまいります。その一環として、昨年度、県内初開催となった、市内外の企業・事業所等と教育分野が連携して、意見交換や交流活動を展開したキャリフェス神栖をより充実したものとし、学ぶ意義や働くことの大切さに気づく機会をつくってまいります。 第６に、地域づくりについてであります。 地区活動支援事業につきましては、地区における経費の軽減や区民の交流・活動をサポートするため、様々な補助金制度を設けて地区活動を支援し、地域自治を推進するとともに、地区とのパートナーシップを強め、多様化する地区の課題解決を協働で進めてまいります。 令和５年度は、若者世代の地区活動参加を促進するため、モデル地区を選定し、区役員や区民の意見を取り入れ、地区に加入し、また加入し続けたくなる魅力的な地区活動への取組について支援してまいります。また、課題となっている地区未設定区域である土合本町における地区の設立協議につきましても、検討を進めてまいります。 地域ポイントカード事業につきましては、市民の皆様に気軽にポイントをためていただけるよう、各種講習会やイベント等のほか、図書館ボランティアや地区活動等の参加者へ付与を行ってまいりました。 今後もポイント付与の機会を提供していくとともに、令和５年度は、新たに参入する事業者等に対して機器の導入及び経費の補助を行うことで、ポイントを使える加盟店の増加を目指し、地域の活性化を図ってまいります。 まちのにぎわいづくり事業につきましては、にぎわいを創出し地域の活性化を図るため、息栖神社周辺における市道整備と観光拠点
施設整備のための設計、神之池緑地における幼児用遊具設置、樹木の配置や維持管理のための計画策定及び園路改修の設計、波崎東部地域における波崎東部地域活性化基本計画の策定などを行ってまいります。 民間住宅助成事業につきましては、令和２年度より実施しているかみす子育て住まいる給付金の制度を一部拡充し、今後も子育て世帯等の住宅取得を支援することにより、人口の増加や地域の活性化に努めてまいります。 第７に、自治体運営についてであります。 広報戦略事業につきましては、魅力ある神栖市のさらなる認知度向上を目指し、市が独自に展開している子育て施策や移住・定住に関連する専用のページをウェブサイトに作成することにより、子育てしやすいまち、住みやすく魅力のあるまちを積極的にＰＲし、さらには、ＳＮＳ等を利用し、当市の施策や
地域資源等の魅力を市内外に広く発信し、観光における交流人口や地域と多様に関わる人々である関係人口の増加につなげられるよう取り組んでまいります。 電子自治体推進事業につきましては、申請や各種手続のオンライン化の拡大のほか、窓口へのキャッシュレス決済の導入など、デジタル化によって市民の利便性向上を図るとともに、高齢者等に向けたスマートフォン講座を実施し、デジタル機器を活用することへの不安解消に努めてまいります。また、パソコン上の処理を自動化するシステムや庁内の決裁の電子化など最新のデジタル技術を活用して、行政事務の改善に取り組んでまいります。 マイナンバーカードの普及につきましては、窓口での申請手続のサポートや出張による申請受付・交付につきましては、夜間及び休日の窓口を開設するなど、より多くの皆様に取得していただけますよう取り組んでいるところでございます。令和５年度においても、引き続き申請や受け取りがしやすい体制を整え、カードの普及促進に努めてまいります。 以上で説明は終わりますが、今後とも魅力ある誇れる神栖市を目指すとともに、市民の皆さんの安全・安心の確保と神栖市のさらなる発展に向け、全力で
市政運営に取り組んでまいりますので、
議員各位並びに市民の皆様方のご理解、ご協力をお願いを申し上げます。 次に、令和５年第１回
神栖市議会定例会に提出いたしました議案につきまして、説明いたします。 今回の提出案件は、人事に関するもの１件、条例に関するもの16件、予算に関するもの13件、和解することについて１件でございます。 議案第１号につきましては、
教育委員会教育長の任命についてであり、新橋成夫教育長の任期が令和５年３月22日をもって満了することに伴い、人格が高潔で教育行政に関し識見の高い木之内英一氏を新たに教育長として任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものでございます。 議案第２号につきましては、神栖市条例の読点の表記を改める条例についてであり、国の公用文における横書きの読点の表記について、「、」を用いることが原則となったことに鑑み、当市における条例の読点の表記について「，」を「、」に改めるため、条例を制定するものであります。 議案第３号につきましては、神栖市
情報公開条例についてであり、
個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、神栖市
情報公開及び
個人情報保護に関する条例を廃止し、
情報公開制度に係る条例を制定するものであります。 議案第４号につきましては、神栖市
個人情報の保護に関する
法律施行条例についてであり、
個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、法律から委任された事項その他
個人情報保護制度に係る所要事項を定めるため、条例を制定するものであります。 議案第５号につきましては、神栖市
情報公開及び
個人情報保護審査会条例についてであり、
個人情報の保護に関する法律の一部改正による神栖市
情報公開及び
個人情報保護に関する条例の廃止に伴い、
情報公開及び
個人情報保護審査会に係る条例を制定するものであります。 議案第６号につきましては、神栖市
コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてであり、矢田部ふれあい館内の
児童発達支援事業所なのはながはさき福祉センターに移転することに伴い、全館を
コミュニティセンターとして利活用するため、所要の改正を行うものであります。 議案第７号につきましては、神栖市の
議会議員及び長の選挙における
選挙運動の
公費負担に関する条例の一部を改正する条例についてであり、公職選挙法第141条第８項の規定に基づき、市
議会議員選挙及び市長選挙における
選挙運動用自動車の
公費負担に関し必要な事項を定めるため、また、公職選挙法施行令の一部改正に伴い、
選挙運動用ビラ及び
選挙運動用ポスターの作成について、
公費負担の限度額を引き上げるため、所要の改正を行うものであります。 議案第８号につきましては、神栖市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、安全計画の策定等の義務化、業務継続計画の策定等の努力義務化について定めるため、所要の改正を行うものであります。 議案第９号につきましては、神栖市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、安全計画の策定などの義務化等について定めるため、また、懲戒権に係る規定を削除するため、所要の改正を行うものであります。 議案第10号につきましては、神栖市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、子ども・
子育て支援法、学校教育法等の一部改正に伴い、引用する条項の整理をするため、また、懲戒権に係る規定を削除するため、所要の改正を行うものであります。 議案第11号につきましては、神栖市子ども・
子育て会議設置条例の一部を改正する条例についてであり、子ども・
子育て支援法の一部改正に伴い、引用する条項の整理をするため、所要の改正を行うものであります。 議案第12号につきましては、神栖市保育所の設置及び管理に関する条例及び神栖市
認定こども園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてであり、子ども・
子育て支援法の一部改正に伴い、引用する条項の整理をするため、所要の改正を行うものであります。 議案第13号につきましては、神栖市
福祉作業所の設置及び管理に関する条例及び神栖市
障害者デイサービスセンターの
設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例についてであり、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律及び児童福祉法の一部改正に伴い、当該事務の所管大臣が変更となるため、所要の改正を行うものであります。 議案第14号につきましては、神栖市
児童発達支援事業所の
設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例についてであり、
児童発達支援事業所なのはなの移転に伴い、位置を変更するため、また、児童福祉法の一部改正に伴い、事業所の業務に関する文言を整理するため、所要の改正を行うものであります。 議案第15号につきましては、神栖市
国民健康保険条例の一部を改正する条例についてであり、健康保険法施行令の一部改正に伴い、出産育児一時金の金額が見直されるため、所要の改正を行うものであります。 議案第16号につきましては、神栖市
空き地等の管理の適正化に関する条例の一部を改正する条例についてであり、生活環境が著しく損なわれ、また、火災や犯罪等の発生要因となるような
空き地等に対する立入調査や段階的な適正指導を強化するため、所要の改正を行うものであります。 議案第17号につきましては、神栖市
地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例についてであり、建築基準法の一部改正に伴い、建築物の容積率の算定の基礎となる延べ床面積に算入しない建築物の部分を追加するため、所要の改正を行うものであります。 議案第18号につきましては、令和４年度神栖市
一般会計補正予算（第９号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ16億2,909万５千円を追加し、補正後の予算規模を489億7,574万９千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、令和３年度繰越金のうち、地方財政法第７条に基づき、23億円を
財政調整基金に積み立てるほか、国の
補正予算に伴い、小・中学校の外壁改修工事を実施するため、
補正予算を計上するものであります。財源としましては、繰越金、国庫支出金等を充てるものであります。 議案第19号につきましては、令和４年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ６億8,762万６千円を追加し、補正後の予算規模を96億9,144万１千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、保険給付費及び国民健康保険支払準備基金への積立金を増額するため、
補正予算を計上するものであります。財源としましては、県支出金及び繰越金を充てるものであります。 議案第20号につきましては、令和４年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ１億9,929万１千円を追加し、補正後の予算規模を59億8,295万５千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、令和３年度の保険給付費及び地域支援事業費の確定に伴い、基金積立金及び諸支出金を増額するため、
補正予算を計上するものであります。財源としましては、繰越金等を充てるものであります。 議案第21号につきましては、令和４年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ1,506万５千円を追加し、補正後の予算規模を９億8,949万９千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金を増額するため、
補正予算を計上するものであります。財源としましては、後期高齢者医療保険料を充てるものであります。 議案第22号につきましては、令和４年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）についてであり、補正は、資本的収入の予定額から１億8,800万円を減額し、９億143万５千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、企業債及び国庫補助金対象事業費の確定に伴い、減額するものであります。 議案第23号につきましては、令和４年度神栖市
下水道事業会計補正予算（第２号）についてであり、補正は、資本的収入の予定額から9,696万円を減額し、13億9,599万２千円に、資本的支出の予定額から9,692万円を減額し、16億8,329万９千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、資本的収入及び資本的支出において、北公共埠頭雨水幹線整備の地盤改良工事が不要となったことによる事業費の減額に伴い、企業債の減額を行うため、また、ポンプ場施設改築工事委託において、事業費の確定に伴い、国庫補助金等を減額するため補正するものであります。 議案第24号につきましては、令和５年度神栖市
一般会計予算についてであり、歳入歳出予算の総額は459億1,300万円であり、前年度と比較しますと４億1,300万円の増額となっております。 議案第25号につきましては、令和５年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）予算についてであり、歳入歳出予算の総額は99億5,626万４千円であり、前年度と比較しますと９億5,565万２千円の増額となっております。 議案第26号につきましては、令和５年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）予算についてであり、歳入歳出予算の総額は59億8,133万３千円であり、前年度と比較しますと１億9,766万９千円の増額となっております。 議案第27号につきましては、令和５年度神栖市
後期高齢者医療特別会計予算についてであり、歳入歳出予算の総額は10億2,883万４千円であり、前年度と比較しますと5,440万円の増額となっております。 議案第28号につきましては、令和５年度神栖市
水道事業会計予算についてであり、
水道事業会計予算は総額44億2,506万３千円であり、前年度と比較しますと１億6,293万６千円の減額となっております。 議案第29号につきましては、令和５年度神栖市
下水道事業会計予算についてであり、
下水道事業会計予算は総額40億170万８千円であり、前年度と比較しますと４億2,235万１千円の増額となっております。 議案第30号につきましては、和解することについてであり、現在の市道１－９号線の一部に私有地があるとして、平成８年12月に境界確定についての提訴がなされ、平成16年７月に当時波崎町の敗訴が確定したことにより、これまで継続して和解交渉を行ってきたところ、当事者間で合意が得られたため、
地方自治法第96条第１項第12号の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第31号につきましては、令和４年度神栖市
一般会計補正予算（第10号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ1,900万円を追加し、補正後の予算規模を489億9,474万９千円とするものであります。 補正の内容につきましては、市道１－９号線の一部に私有地があるとして、これまで和解交渉を行ってきたところ、相手方と合意が得られたため、和解金について
補正予算を計上するものであります。財源といたしましては、繰入金を充てるものであります。 以上です。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第４
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会中間報告について
○議長（
五十嵐清美君） 日程第４、
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会中間報告についてを議題といたします。 本件につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長から、
神栖市議会会議規則第45条第２項の規定により、
中間報告の申出がありましたので、これを許可いたします。 委員長、14番、鈴木康弘議員。 〔
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長 鈴木康弘君 登壇〕
◆
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長（鈴木康弘君） ただいま議長より発言の許可をいただきましたので、
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の
中間報告を申し上げます。 これまで
新型コロナウイルス感染症対策に関する調査について、20回の委員会を開催し、執行
部に出席を求めながら調査を重ねてまいりました。 今回、調査経過における質疑について、別紙のとおり主な発言の要旨を取りまとめました。 令和４年12月19日に開催しました委員会において、特に論議の対象となりましたのは、１つ、感染経路について、１つ、ワクチン接種者の
感染状況等について、１つ、選挙の投票時における対策について、１つ、これまでのコロナ対策に係る予算規模について、１つ、「かみスポ合宿でキャッシュバックキャンペーン」について、１つ、中小企業
事業資金融資制度についてなどであり、活発な質疑応答が交わされました。 以上、本
特別委員会における
中間報告といたします。
○議長（
五十嵐清美君） ただいまの
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長の
中間報告に対し、質疑はございませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
五十嵐清美君） 質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 以上で、
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長の
中間報告を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△散会の宣告
○議長（
五十嵐清美君） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、明日３日午前10時から本会議を開き、
一般質問を行います。 本日は、これにて散会いたします。
△散会 午前１０時４８分◯朗読を省略した議長の報告
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 総第８８号 令和５年３月２日神栖市議会 議長
五十嵐清美様
神栖市長 石田 進 議案の送付について 令和５年第１回
神栖市議会定例会に提出するため、下記議案を送付します。 記議案第１号
教育委員会教育長の任命について議案第２号 神栖市条例の読点の表記を改める条例議案第３号 神栖市
情報公開条例議案第４号 神栖市
個人情報の保護に関する
法律施行条例議案第５号 神栖市
情報公開及び
個人情報保護審査会条例議案第６号 神栖市
コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議案第７号 神栖市の
議会議員及び長の選挙における
選挙運動の
公費負担に関する条例の一部を改正する条例議案第８号 神栖市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例議案第９号 神栖市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例議案第１０号 神栖市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例議案第１１号 神栖市子ども・
子育て会議設置条例の一部を改正する条例議案第１２号 神栖市保育所の設置及び管理に関する条例及び神栖市
認定こども園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議案第１３号 神栖市
福祉作業所の設置及び管理に関する条例及び神栖市
障害者デイサービスセンターの
設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例議案第１４号 神栖市
児童発達支援事業所の
設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例議案第１５号 神栖市
国民健康保険条例の一部を改正する条例議案第１６号 神栖市
空き地等の管理の適正化に関する条例の一部を改正する条例議案第１７号 神栖市
地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例議案第１８号 令和４年度神栖市
一般会計補正予算（第９号）議案第１９号 令和４年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）議案第２０号 令和４年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）議案第２１号 令和４年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）議案第２２号 令和４年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）議案第２３号 令和４年度神栖市
下水道事業会計補正予算（第２号）議案第２４号 令和５年度神栖市
一般会計予算議案第２５号 令和５年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）予算議案第２６号 令和５年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）予算議案第２７号 令和５年度神栖市
後期高齢者医療特別会計予算議案第２８号 令和５年度神栖市
水道事業会計予算議案第２９号 令和５年度神栖市
下水道事業会計予算議案第３０号 和解することについて議案第３１号 令和４年度神栖市
一般会計補正予算（第１０号） 例月出納検査報告書 令和４年１１月分の例月出納検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 令和４年度 神栖市
一般会計 令和４年度 神栖市
国民健康保険特別会計 令和４年度 神栖市
介護保険特別会計 令和４年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 令和４年度 神栖市
水道事業会計 令和４年度 神栖市
下水道事業会計２ 検査実施日 令和５年１月１３日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計） 令和４年１１月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 令和４年１１月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
下水道事業会計） 令和４年１１月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 令和５年１月１３日 神栖市
監査委員 池田 誠 神栖市
監査委員 石井由春神栖市議会議長
五十嵐清美様 例月出納検査報告書 令和４年１２月分の例月出納検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 令和４年度 神栖市
一般会計 令和４年度 神栖市
国民健康保険特別会計 令和４年度 神栖市
介護保険特別会計 令和４年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 令和４年度 神栖市
水道事業会計 令和４年度 神栖市
下水道事業会計２ 検査実施日 令和５年１月３１日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計） 令和４年１２月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 令和４年１２月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
下水道事業会計） 令和４年１２月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 令和５年１月３１日 神栖市
監査委員 石井由春神栖市議会議長
五十嵐清美様 例月出納検査報告書 令和５年１月分の例月出納検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 令和４年度 神栖市
一般会計 令和４年度 神栖市
国民健康保険特別会計 令和４年度 神栖市
介護保険特別会計 令和４年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 令和４年度 神栖市
水道事業会計 令和４年度 神栖市
下水道事業会計２ 検査実施日 令和５年２月２８日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計） 令和５年１月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 令和５年１月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
下水道事業会計） 令和５年１月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 令和５年２月２８日 神栖市
監査委員 池田 誠 神栖市
監査委員 石井由春神栖市議会議長
五十嵐清美様 閉会中における
委員会活動状況報告 （令和４年１２月２４日～令和５年３月１日） １ 委員会の開催委員会名招集期日場所案件等固定資産評価審査委員会委員の地方税法違反及び業務委託受注に関する調査
特別委員会２月１６日保健・福祉会館２階研修室・
中間報告書について
議会運営委員会２月２２日第２委員会室（１）令和５年第１回定例会について
①
一般質問の日程について
② 各議案の取扱いについて
③ 会期及び
会期日程案について
（２）茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙の取扱いについて
（３）
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会中間報告について
（４）市長の答弁について
①
一般質問に対する市長の答弁について
②
議案質疑における市長の答弁について
（５）副議長の議員としての不適切発言について
（６）議会改革について
（７）市
議会議員選挙の
選挙運動用自動車の使用について
（８）閉会中の
所管事務調査について ２ 委員会の事務調査委員会名区分調査月日場所調査内容教育福祉委員会県外調査２月２日
～３日長野県
上田市福祉行政について
・健康づくり事業について
議会運営委員会県外調査１月２６日
～２７日群馬県
伊勢崎市・議会運営について
（１）
一般質問等における質問方式、反問権の付与について
（２）政務活動費について
（３）議会におけるＩＣＴ活用について...