水戸市議会 2017-06-08 06月08日－01号
第５回委員会は，平成２７年１０月２８日に開催し，前回の委員会に引き続き，水戸市行財政改革プラン２０１６（案）について，５名の委員から発言通告に基づく質疑及び関連質疑を行い，ＩＣＴ関連の情報機器導入による費用対効果，地域コミュニティプランの策定状況，町内会未加入者への加入促進対策の現状，災害時生活用水協力井戸の登録状況，人事評価の具体的な方法，職員採用試験の具体的な見直し内容，ジェネリック医薬品の利用促進策
第５回委員会は，平成２７年１０月２８日に開催し，前回の委員会に引き続き，水戸市行財政改革プラン２０１６（案）について，５名の委員から発言通告に基づく質疑及び関連質疑を行い，ＩＣＴ関連の情報機器導入による費用対効果，地域コミュニティプランの策定状況，町内会未加入者への加入促進対策の現状，災害時生活用水協力井戸の登録状況，人事評価の具体的な方法，職員採用試験の具体的な見直し内容，ジェネリック医薬品の利用促進策
そのため，地域コミュニティ活動につきましては，住みよいまちづくり推進協議会と連携をしながら，引き続き，町内会への加入促進に取り組むとともに，地域コミュニティプランの実現に向けた取り組みを支援するなど，地域力の一層の伸展に努めてまいります。地域活動の拠点となる市民センターについては，鯉淵地区及び妻里地区における整備を推進するとともに，狭隘な駐車場の拡張に取り組んでまいります。
そのため，地域コミュニティ活動につきましては，地域力の一層の伸展を図るため，住みよいまちづくり推進協議会と連携しながら，地域コミュニティプランの実現に向けた取り組みを支援するとともに，町内会への加入を促進するなど，活動組織の強化に努めてまいります。
第６回委員会は，平成２４年１１月１２日に開催し，水戸市行財政改革プラン２０１３（案）について，７名の委員から発言通告に基づく質疑及び関連質疑を行い，行財政改革の目的，来庁者のプライバシーに配慮した窓口サービスの向上策，災害時要援護者支援体制の構築や地域コミュニティプラン作成の支援における内原地区の位置づけ，嘱託員及び臨時職員の雇用に伴う人件費への影響額，事務事業及び公の施設の管理運営に係る民間活力活用
そのため，地域コミュニティ活動につきましては，地域力の一層の伸展に向け，住みよいまちづくり推進協議会と連携しながら，新たなコミュニティ推進計画を策定するほか，活動の指針となる地域コミュニティプランの全地区作成への取り組みを支援するとともに，市民センターにおけるコミュニティルームの設置を進めてまいります。
そのため，地域におけるさまざまな活動の指針となる地域コミュニティプランの全地区での作成に向けた取り組みを支援し，地域力の一層の進展に努めるとともに，各種の取り組みを進めている地域団体の活動を支援しながら，市民みずからが，みずから暮らすまちを安全で安心できるまちにしていくという意識を高め，地域みんなでコミュニケーションが図れるまち，安心を実感できるまちの実現を目指してまいりたいと考えています。
そのため，地域コミュニティ活動につきましては，活動の指針となる地域コミュニティプランの全地区での作成に向けた取り組みを支援し，地域力の一層の進展に努めてまいります。 また，見和，上大野市民センター改築の完成を目指すとともに，稲荷第一市民センター改築の基本・実施設計に着手するほか，内原地区における市民センター整備の調査検討を進めてまいります。
また，基本施策の中に，地域コミュニティプランの作成への支援を位置づけておりますが，これは，水戸市行財政改革プラン２０１３にも位置づけております重要な施策であり，真の地方自治の実現の観点から，積極的に進めていく事業であると考えるところであります。
特に，地域コミュニティ活動につきましては，地域が生き生きと活動する力，すなわち地域力の一層の伸展に向け，市民センターを中心として，地域における多様なコミュニティ活動及び生涯学習活動を推進するとともに，日常生活で生じている課題の解決に向けた取り組みを初め，多世代交流や援護を必要とする人を温かく支える仕組みづくりなど地域におけるさまざまな活動の指針となる地域コミュニティプランについて，全地区での作成に向
また，地域住民が地域の特性に応じて力を合わせ，地域の課題を解決するため，水戸市新コミュニティ推進計画に基づき，地域が主体となった地域コミュニティ活動の推進に向けた指針となる地域コミュニティプランの作成を支援しております。このプランを作成することで，地域の将来像や課題を再検証することができ，次代のリーダーの育成や地域コミュニティ活動の一層の進展が期待されるものと考えております。
第４に，市民と行政との協働によるまちづくりといたしまして，地域における多様なコミュニティ活動及び生涯学習活動を推進するとともに，活動の指針となる地域コミュニティプランの作成を支援し，地域力の一層の向上を図ってまいります。 また，新たに（仮称）市民活動交流フェアを開催し，協働に対する市民意識の醸成や市民活動団体間のネットワークの構築を促進してまいります。
そのためにも，日常生活で生じている課題の解決に向けた取り組みを初め，多世代交流や援護を必要とする人を温かく支える仕組みづくりなど，地域におけるさまざまな活動の指針となる地域コミュニティプランについて，全地区での作成に向けた支援を進め，地域が生き生きと活動する力，すなわち地域力の伸展に努めてまいります。
大規模な地震、災害時にあって、適切な業務遂行を行うためには、ビジネス・コミュニティ・プラン、ＢＣＰの作成は有効なものと考えております。今年の１月には、休日における地震災害を想定した全職員による初動訓練を行い、災害発生から２４時間までの所属ごと、さらには職員個々の業務について検証を行い、初動体制の確立に詰めたところでございます。
というのは、このコミュニティプランのほかにも同じようなものが密集して、いわゆる公共の下水道の施設ができないようなところ、それから水路が確保できないようなところで、いわゆるこれと同じような施設といったらいいのか、建物を建てて、やはり小単位でもって浄化していく部分と、もしくは今この大子町の中で川に排出されている通路の最終段階のところに何か装置をつけて、そこで浄化させて川にいわゆるきれいな、汚水とは違うきれいな
また，水戸市新コミュニティ推進計画に基づき，地域が主体となった地域コミュニティ活動の推進に向けた指針となる地域コミュニティプランの作成を支援しております。作成後は，地域の将来像や課題を再認識することができ，町内会，自治会への加入や地域活動への参加が期待できるものと考えております。
今後につきましても，地域の防災対策の骨格となるのは，地域の自主防災組織になると考えておりますので，地域の皆様と連携し，地域コミュニティプランの策定にあわせた地域の防災計画づくりを支援してまいります。 次に，災害弱者の声を反映させた地域防災計画の見直しについてお答えをいたします。 災害時において，自力で避難ができない方などの要援護者に対する支援は，今後の課題であると考えております。
市民センターを拠点とした市民と行政の協働により，安心して暮らせる地域づくりを目指すコミュニティリーダーの育成と地域コミュニティプランの策定が提起されまして，３１地区の中でコミュニティリーダー研修を契機に，数カ所の地域が活動を開始したというふうにうかがっております。
コミュニティ活動につきましては，地域みずからが地域で抱える課題を解決できるよう，水戸市住みよいまちづくり推進協議会を中心として，内原地区を含めた全市的な活動を促進するとともに，地域コミュニティプランの作成を支援してまいります。また，上大野，見和市民センター改築の基本・実施設計等を進めてまいります。
そして，私は，水戸市行財政改革及び議会改革等調査特別委員会において，各地区のコミュニティプランについては，都市部と農村部などの地域の特性を生かした計画づくりが進められるよう，地区会等への必要な支援を行うことを要望したところでございます。
市長の所信に，地域住民が生涯学習に取り組み，そこで学んだ成果をコミュニティ活動に生かし，地域の将来像や課題解決に向けた具体的な活動を描く地域コミュニティプランの策定への支援とありました。そしてコミュニティリーダーの育成にも努めるとありました。