筑西市議会 2021-02-24 02月24日－議案上程・説明－01号
改正の理由についてですが、これまで市営墓地の使用権の承継に関する市民からの相談の多くは、市営墓地使用者の死亡による、その配偶者や直系親族への墓地使用権の承継についての相談が主でした。しかし、近年、墓地使用者が亡くなる前の生前承継や親族でない方への承継に関する相談が寄せられるようになりました。
改正の理由についてですが、これまで市営墓地の使用権の承継に関する市民からの相談の多くは、市営墓地使用者の死亡による、その配偶者や直系親族への墓地使用権の承継についての相談が主でした。しかし、近年、墓地使用者が亡くなる前の生前承継や親族でない方への承継に関する相談が寄せられるようになりました。
10月３日、鹿嶋のランドマークの一つでもあった鹿島宇宙技術センターにある直系34メートルのパラボナアンテナの運用終了記念式典が開かれました。1988年に完成したこのアンテナは、全国で３番目の大きさで、時空計測の分野で様々な成果を残してきました。しかし、昨年９月の台風で甚大な被害を受けたことから、役割を終えることとなりました。
戸籍謄本等の取得につきましては，戸籍法第１０条第１項により，戸籍に記載されている者またはその配偶者，直系尊属もしくは直系卑属は，その戸籍の謄本もしくは抄本または戸籍に記載した事項に関する証明書の交付の請求をすることができるとされております。
守谷市は昔，下総の国相馬郡と称され，平正門公直系の相馬氏の居城のある歴史的な地域です。そのため，多くの文人が正門城として守谷城址にロマンを求めて訪れた足跡があるようです。 現在約７万人の人口を擁し，市制施行したのですから，市史を編さんし，史跡を残すことはさらなる郷土愛を育む上で，大事な仕事であると考えます。
それは、この問題が、政治とテクノロジーの結節点にあり、問題解決の直系的な事例となり得るからです。高齢者ドライバー問題には、高齢者とテクノロジーの関係を考えたときに突き当たる多くの課題が集約されています。そのため、この問題を解決するための方策は、他のさまざまな分野においても、応用可能になるはずです。
これらの著述と，守谷城は平将門公直系の相馬氏の居城だったことから，相馬内裏は守谷であると比定されておりました。 江戸時代に将門人気が高まり，浄瑠璃・歌舞伎・錦絵などの作品に守谷城を想定した「相馬古内裏」「将門城」が数多く登場してきました。なかでも常磐津「忍夜恋曲者」（通常「将門」）は現代でも歌舞伎で上演されております。
なんですけども、この条例の改正については少しお答えする内容が離れてしまうんですけれども、戸籍もしくは住民票等は戸籍法、住民基本台帳法等によりまして請求等をできる方が法律で厳格に定められておりまして、よくお問い合わせ、市民の方からも、例えば所在不明の親族がいますので調べてもらえないかというようなことがあるんですけれども、法律、住民基本台帳法、戸籍法に基づいて業務を進めておりますので、例えば戸籍でしたら直系
直系とか、私の独断で全部やりますように聞こえたので、そうではなくて、しっかりと事を進めていくんだというふうに捉えればいいのかなと思ったんですけど。 では、次お願いします。申しわけないですけど。 ○議長（井川茂樹君） 次の質問に対し答弁を願います。市長。 ◎市長（岸田一夫君） ４項目め、子育て教育環境の整備についてご答弁申し上げます。
住民の意見、先ほど言いましたが、城下川、私は直系の水路がなければなかなか城下川のゴルフ場から来るあの横を通じて、あれだけの量をさばくのにはやっぱり直系の水路がなければなかなか難しい。国と住民の説明ということで今までの経緯わからないわけじゃないですが、ぜひこれは必然的な行政の努力をお願いするしかない。お願いしたいというふうに思います。
先日も直系親族でなく，傍系親族が亡くなられた住民の方から，両親はいないし，子どももいない兄弟の葬儀は，経済的に難しいし，お墓もないのでどうしたらいいか困っているとの御相談がありました。 調査しましたところ，このような特に日々の暮らしに困窮している低所得者の方にとって葬儀をとり行う費用の不安が大きいケースに対し，その対策として簡略化した規格葬儀制度を導入した自治体があることを知りました。
また、贈与税については、高齢者が保有する資産の若年世代への早期移転を促進し、消費拡大を通じた経済活性化を図る観点から、贈与税の税率構造につきまして、最高税率を相続税の最高税率に合わせる一方で、子や孫などが受贈者となる場合の贈与税の税率構造を緩和する見直しや、平成25年４月１日から平成27年12月31日までの間は、直系尊属から教育資金の一括贈与を受けた場合は1,500万円までは非課税とする措置が図られております
また、贈与税については、高齢者が保有する資産の若年世代への早期移転を促進し、消費拡大を通じた経済活性化を図る観点から、贈与税の税率構造につきまして、最高税率を相続税の最高税率に合わせる一方で、子や孫などが受贈者となる場合の贈与税の税率構造を緩和する見直しや、平成25年４月１日から平成27年12月31日までの間は、直系尊属から教育資金の一括贈与を受けた場合は1,500万円までは非課税とする措置が図られております
両家が直系としても，残る２家は現実の問題としてほぼ管理が行き届かなくなる可能性があります。 お墓は縁で結ばれたもの，簡単に処分するわけにもいかず，そのままになるケースや，継承者が遠隔地に居住し，次第に足が遠のいて管理されなくなるケースもあります。 また，少子化に加え，未婚化，離婚率上昇などの単身化も進み，無縁化が加速する中，墓を守るべきは子孫という価値観さえも薄れつつあります。
両家が直系としても，残る２家は現実の問題としてほぼ管理が行き届かなくなる可能性があります。 お墓は縁で結ばれたもの，簡単に処分するわけにもいかず，そのままになるケースや，継承者が遠隔地に居住し，次第に足が遠のいて管理されなくなるケースもあります。 また，少子化に加え，未婚化，離婚率上昇などの単身化も進み，無縁化が加速する中，墓を守るべきは子孫という価値観さえも薄れつつあります。
また、本人や同世帯、それと直系親族などからの請求でございますけれども、１万6,586件でございます。 また、本市における第三者請求に起因する過去のトラブルということで御質問がございました。今のところ、トラブル、事件等につきましてはございません。 続きまして、先ほども佐藤 稔議員のほうからございましたけれども、近隣自治体の導入事例でございます。
国の基準でございますが、国の基準に基づく消防水利の基準によりますと、消火栓は直系150ミリ以上の配管に取りつけられていなければならないとされておりますが、現状におきましては、地域の実情によりまして、100ミリや75ミリなど、150ミリ以下の配管に取りつけられた消火栓が多数存在しているという状況でございます。
民法における扶養義務の規定は、夫婦、直系血族及び兄弟姉妹と、これら以外の三親等内の親族で、家庭裁判所の審判を受けた者と定めるのみで、具体的な扶養の順位、程度、方法については当事者の協議及び家庭裁判所の審判にゆだねております。これに対して、生活保護制度では、民法の解釈上、通説とされている生活保持義務関係と生活扶助義務関係の概念を採用し、扶養義務の取り扱いの目安としているところであります。
民法上の扶養義務者の範囲は直系血族や兄弟姉妹、そして特別の関係があるため扶養義務があると認められた三親等以内の親族というふうに極めて広範囲にわたっております。しかし、生活保護法上は、扶養は生活保護開始の条件とはなっておりません。繰り返しますけれども、扶養は生活保護開始の条件ではありません。
民法８７７条第１項に規定されております直系血族及び兄弟姉妹、第２項で規定されております三親等内の親族を指しております。中でも、第１項に規定されております直系血族及び兄弟姉妹は、絶対的扶養義務者として、生活保護業務を行う上で重点的に援助を求める親族として位置付けられております。
さらに、扶養関係の義務者へ基本的には直系あるいは三親等まで行きますが、直系で親子関係、あと子供関係、血族、その関係の調査をまず行います。扶養義務ですね、この調査でございますが。さらに、社会問題となっております暴力団関係者の保護費の不正受給に関しましては、行方警察署と連携をいたしまして、該当者について照会をさせていただきます。その上で保護の決定を開始するということでございます。