石巻市議会 2021-03-17 03月17日－一般質問・委員長報告・討論・採決－11号
〔環境教育委員長阿部久一議員登壇〕 ◎環境教育委員長（阿部久一議員） ただいま議題となりました37議案中、当委員会に付託されました議案の審査経過及び結果について御報告申し上げます。 付託されました８議案は、去る３月３日、委員会を開催し、慎重審査の結果、お手元に配付の議案審査報告書のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。以下、主な質疑の概要を申し上げます。
〔環境教育委員長阿部久一議員登壇〕 ◎環境教育委員長（阿部久一議員） ただいま議題となりました37議案中、当委員会に付託されました議案の審査経過及び結果について御報告申し上げます。 付託されました８議案は、去る３月３日、委員会を開催し、慎重審査の結果、お手元に配付の議案審査報告書のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。以下、主な質疑の概要を申し上げます。
本日の会議録署名議員に17番阿部正敏議員、18番齋藤澄子議員、19番阿部久一議員、以上３議員を指名いたします。 △日程第２ 第５０号議案石巻市国民健康保険条例等の一部を改正する条例 ○議長（大森秀一議員） 次に、日程第２第50号議案石巻市国民健康保険条例等の一部を改正する条例を議題といたします。本案について健康部長から説明を求めます。健康部長。
◆19番（阿部久一議員） 277ページの水産業振興費の廃棄物収集運搬処理業務委託料1,865万6,000円とありますが、実施計画では収集箇所が８か所となっており、160トンとなっておりますが、どの箇所、どの漁港なのか。 また次に、279ページ、水産業振興費、種苗放流事業費補助金が300万円、アワビ稚貝放流事業だと思いますが、例年だと500万円がなぜ200万円も減額されたのか。
19番阿部久一議員の質問を許します。19番。 〔19番阿部久一議員登壇〕 ◆19番（阿部久一議員） それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問を行います。
本日の会議録署名議員に17番阿部正敏議員、18番齋藤澄子議員、19番阿部久一議員、以上３議員を指名いたします。 △日程第２ 一般質問 ○議長（大森秀一議員） 次に、日程第２一般質問であります。昨日に引き続き一般質問を行います。質問は前者と重複しないように願います。なお、申合せによりあらかじめ発言時間の制限をいたします。
〔環境教育委員長阿部久一議員登壇〕 ◎環境教育委員長（阿部久一議員） ただいま議題となりました２件中、当委員会に付託されました決算の審査経過及び結果について御報告申し上げます。 付託されました１決算は、去る９月８日の現地調査及び９月９日の書面審査の結果、お手元に配付の議案審査報告書のとおり、認定すべきものと決した次第であります。以下、主な質疑の概要を申し上げます。
○副議長（遠藤宏昭議員） 次に、19番阿部久一議員の質問を許します。19番。 〔19番阿部久一議員登壇〕 ◆19番（阿部久一議員） 議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問いたします。 まず、第１点目として、新型コロナウイルスによる不況対策について。①、新型コロナウイルスによる財政への影響について伺います。
本日の会議録署名議員に18番齋藤澄子議員、19番阿部久一議員、20番丹野清議員、以上３名を指名いたします。 △諸般の報告 ○議長（大森秀一議員） この際、諸般の報告を行います。 石巻市、東松島市、女川町の２市１町議会による緊急要望について御報告申し上げます。
〔環境教育委員長阿部久一議員登壇〕 ◎環境教育委員長（阿部久一議員） ただいま議題となりました11議案中、当委員会に付託されました議案の審査経過及び結果について御報告申し上げます。 付託されました２議案は、去る６月10日、委員会を開催し、慎重審査の結果、お手元に配付の議案審査報告書のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。以下、主な質疑の概要を申し上げます。
○副議長（遠藤宏昭議員） 19番阿部久一議員の質問を許します。19番。 〔19番阿部久一議員登壇〕 ◆19番（阿部久一議員） 議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして一般質問いたします。 まず、第１点目として、地域包括ケアシステムについて伺います。現在石巻市の高齢化率は33％といわれております。つまり３人に１人は高齢者であります。
本日の会議録署名議員に19番阿部久一議員、20番丹野清議員、21番安倍太郎議員、以上３議員を指名いたします。 △諸般の報告 ○議長（大森秀一議員） この際、諸般の報告を行います。 常任委員の任期は、本日まででありますが、全委員から辞任する旨の申出がございましたので、石巻市議会委員会条例第14条の規定により許可いたしましたことを御報告申し上げます。 以上で諸般の報告を終わります。
〔東日本大震災地域コミュニティ再生特別委員長阿部久一議員登壇〕 ◎東日本大震災地域コミュニティ再生特別委員長（阿部久一議員） それでは、東日本大震災地域コミュニティ再生特別委員会のこれまでの活動経過について中間報告いたします。
〔19番阿部久一議員「議長、動議」と呼ぶ〕 △動議 ○議長（木村忠良議員） 19番。 ◆19番（阿部久一議員） 修正案を提出のため、休憩を求めます。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（木村忠良議員） ただいま19番阿部久一議員から休憩の動議の発言があり、所定の賛成者がありますので、動議は成立いたしました。よって、暫時休憩いたします。
◆19番（阿部久一議員） この地域自治システムの件なのですけれども、ここで今髙橋議員の質疑にありましたが、今ここで1,400万円を減額するということは、実施計画との整合性が取れるのかどうか、まず伺います。 ◎久保智光復興政策部長 実施計画の部分では、若干相違がある部分がございます。実施計画、昨年秋につくりました。
本日の会議録署名議員に18番齋藤澄子議員、19番阿部久一議員、20番丹野清議員、以上３議員を指名いたします。 △日程第２ 第１号議案専決処分の報告並びにその承認を求めることについて（令和元年度石巻市一般会計補正予算（専決第３号）） ○議長（木村忠良議員） 次に、日程第２第１号議案専決処分の報告並びにその承認を求めることについて（令和元年度石巻市一般会計補正予算（専決第３号））を議題といたします。
そして、一般財源というのは総務部長、今大体大川小学校で賛成した人たちも、阿部久一議員とかみんな賛成はしたけれども、財政は厳しくなる、厳しくなると言っているのだから、わかっているのだ、賛成した人たちも。だったら、こういうことを一般財源から減らすことが大切でしょ。やることやらないで、賛成、反対、市議会議員も。これ本当怒りだよ、俺は。賛成討論、誰も言わない。ふざけるのではないよ、議員も。
次に、19番阿部久一議員の質問を許します。19番。 〔19番阿部久一議員登壇〕 ◆19番（阿部久一議員） それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして市政運営について、それから第２点目が台風19号被害について、３点目が一般質問その後の進捗状況について、以上３点、通告順に進めてまいります。 それでは、まずもって財政収支見通しについて伺ってまいります。
本日の会議録署名議員に18番齋藤澄子議員、19番阿部久一議員、20番丹野清議員、以上３議員を指名いたします。 △日程第２ 一般質問 ○議長（木村忠良議員） 次に、日程第２一般質問であります。質問通告者は21名であります。質問は前者と重複しないよう願います。なお、申し合わせによりあらかじめ発言時間の制限をいたします。発言時間は、答弁を含めず１人30分以内といたしますが、質問回数は制限いたしません。
きのう阿部久一議員からも、なかなか大須のほうまで足を運んでいただけない、牡鹿のほうには行けないと。仙台市から石巻市に１時間、それから１時間。ここから１時間だったら、私６町に足運ぶ環境はまだまだ整うと思います。ましてや仙台市は山とか温泉はあるけれども、海はないですから、アピールできるところ。我がまちにはたくさんあります。川、海、市長が力を入れる。仙台市はないです、アピールできるところ。
次に、19番阿部久一議員の質問を許します。19番。 〔19番阿部久一議員登壇〕 ◆19番（阿部久一議員） それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして一般質問いたします。 第１点目、国県道の整備促進について。雄勝地区の国県道整備促進期成同盟会の現状について、どのようになっているのか伺います。